25 апреля 1918 года Е. М. Ярославский, военный комиссар Московского военного округа, издал Приказ № 01, в соответствии с которым создавалось Управление воздушной обороны Москвы

Вопросами противовоздушной обороны наша армия всерьез занялась после начала Первой мировой войны. В 1915 году стали формироваться батареи зенитных орудий, в том числе самоходных. Не утратила актуальность противовоздушная оборона и после революции.

25 апреля 1918 года Е. М. Ярославский, военный комиссар Московского военного округа, издал Приказ № 01, в соответствии с которым создавалось Управление воздушной обороны Москвы. Связано это было с переездом советского правительства из Петрограда в Москву. Согласно приказу, предполагалось иметь 30 четырехорудийных батарей с командами артиллерийских разведчиков, наблюдателей связистов и средствами воздушного прикрытия. Начальником воздушной обороны назначен Н. М. Энден. Помимо зенитной артиллерии, для защиты неба Москвы выделили самолеты, которые базировались на Ходынском поле.