27 декабря 1942 года И. В. Сталин подписал постановление ГКО № 2662сс «О сформировании самоходных артиллерийских полков РГК»

В начале декабря 1942 года на вооружение Красной Армии были приняты самоходные артиллерийские установки СУ-12 (СУ-76) и СУ-35 (СУ-122). Это дало основание для запуска процесса формирования частей, на вооружение которых шли новые САУ.  27 декабря 1942 года, И. В. Сталин подписал постановление ГКО № 2662сс «О сформировании самоходных артиллерийских полков РГК». Согласно постановлению, планировалось создать 30 самоходных артиллерийских полков (САП). Первый полк планировалось сформировать к 10 января 1943 года, еще 4 полка – к 20 января и еще 4 – к 30 января. Формирование 11 полков планировалось завершить к 25 февраля, плюс еще 10 – к 30 марта. Для укомплектования такого количества САП техникой необходимо было иметь 720 САУ, из них 240 – СУ-35. Подчинялись самоходные артиллерийские полки артиллерии, но при этом их формирование возлагалось и на Главное бронетанковое управление Красной Армии. Для обучения механиков-водителей СУ-35 предполагалось сформировать к 15 января 1943 года учебный танковый батальон численностью 650 человек. Еще раньше, 25 ноября 1942 года, в поселке Клязьма Московской области, был создан Учебный Центр Самоходной Артиллерии. Механиков-водителей СУ-35 обучали в 31-м учебном танковом батальоне. Позже, в феврале 1943 года, батальон перевели в Свердловск, где его переформировали в 19-й учебный САП. В Учебном Центре при этом остался 15-й запасный САП. Также в составе Центра имелась 14-я самоходно-артиллерийская бригада, где шло слаживание экипажей САУ.