5 октября 1942 года И. В. Сталин подписал постановление ГКО № 2374сс «О серийном производстве двухместного самолета Ил-2»

Изначально самолет БШ-2 (ЦКБ-55), принятый на вооружение как Ил-2, создавался двухместным, с кормовым стрелком, но в серию пошел одноместный вариант ЦКБ-57 без кормового стрелка. Как показало боевое применение Ил-2, данное решение было ошибочным. Без стрелка-радиста медленная маломаневренная машина становилась легкой добычей немецких истребителей, атаковавших без помех Ил-2 с задней полусферы. Во фронтовых мастерских нередко на одноместные Ил-2 ставилось импровизированное место для стрелка.

В итоге было принято решение сделать самый массовый отечественный штурмовик двухместным.