13 июня 1941 года директивой наркома обороны СССР С. М. Тимошенко и начальника Генштаба Г. К. Жукова Киевскому особому военному округу предписывалось к 1 июля скрытно вывести дивизии, расположенные в глубине, ближе к государственной границе

В последние недели перед началом Великой Отечественной войны руководству СССР поступало много противоречивой информации о сроках возможного нападения со стороны Германии. Разведслужба НКВД СССР сообщала о военных приготовлениях немцев, а советская военная разведка докладывала, что вопрос начнет ли Германия военные действия в 1941 году против СССР либо против Великобритании Гитлером еще не решен. В этих условиях Красная Армия начала подготовку к отражению возможной военной агрессии.

4 июня 1941 года СНК СССР принял постановление «Об укрепленных районах», был определен состав воинских частей для размещения в укрепленных районах и установлен срок их формирования до 1 октября 1941 года. При этом советское руководство стремилось не давать Германии повода обвинить СССР в нарушении договора о ненападении, заключенного 23 августа 1939 года. Для этого 10 июня 1941 года командованию Киевского военного округа была отправлена директива начальника Генштаба Г. К. Жукова, запрещавшая занимать предполье укрепленных районов, 12 июня 1941 года нарком обороны СССР С. М. Тимошенко приказал запретить полеты наших самолетов ближе 10 км от государственной границы. Вместе с тем, 15 июня 1941 года более половины дивизий РККА второго эшелона и резерва западных военных округов начали движение в сторону границы. К сожалению, большинство из них не успели сосредоточиться на новых позициях и к началу войны находились на марше.

Вечером 21 июня 1941 года состоялось заседание Политбюро ЦК ВКП(б), по результатам которого в 2 часа 30 минут 22 июня 1941 года в приграничные военные округа была отправлена Директива № 1 о мероприятиях в связи с возможным нападением Германии, но было уже слишком поздно. В 13:00 21 июня 1941 года немецкие войска получили сигнал «Дортмунд», означавший, что война против СССР начнется на рассвете 22 июня 1941 года.